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长者饭堂欠发达地区难落地?加强资金和政策扶持

广东省民政厅上线

“广东民声热线”回应:

8月29日,广东省民政厅上线“广东民声热线”栏目,省民政厅透露,今年广东集中和散居养育标准分别提高到每人每月2295元和1484元,跟去年相比分别增长13.8%和9.2%。经多年努力,全省基本实现省、市、县、镇未成年人救助保护机构全覆盖,常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。针对长者饭堂在粤东粤西粤北地区落地困难等问题,省民政厅也作了相关回应。

资金短缺资源缺乏 12元价格不受认可

目前,广东长者饭堂不断普及,粤东粤西粤北农村地区长者饭堂进展如何?民声热线记者走访阳江、揭阳、云浮等地发现,当地多位民政局工作人员透露资金困难是农村长者饭堂落地的最大问题。“像榕城与揭东两地财政紧张,没有财政补助,资金不到位,每天都亏钱,来吃饭的人也不多。”揭阳市民政局工作人员说。

除了资金短缺问题,粤东粤西粤北为数不多的长者饭堂大都集中在城区,很少向乡村普及。例如阳春市的河㙟镇,虽然镇里80岁以上老人有900多个,但还没有一个长者饭堂。

当地社会资源链接也是问题。阳春市春湾镇长者饭堂工作人员表示,粤东粤西粤北地区比不了珠三角,很难找到合适的社会资源对接,他们的长者饭堂在试运营一段时间后就再也没有开过。在这种情况下,粤东粤西粤北地区少有的农村长者饭堂每餐价格大都集中在12元,农村老人接受度和认可度并不高。

8月初,省民政厅召开的2024年全省深化长者饭堂建设工作推进会强调,要将农村地区作为发展老年助餐服务的工作重点。“数量上提升很容易,加个牌子就可以算作长者饭堂,但要真正可持续发展与实质性运营,还需要因地制宜。”揭阳市民政局工作人员表示。

已纳入“百千万工程”

填补农村短板

广东省民政厅党组成员、副厅长陈奇表示,发展老年助餐服务是重要的民生工程,事关老年人福祉,要统筹规划,因地制宜,加强部门联动,将资金投入和扶持政策重点倾斜欠发达地区。

广东省民政厅养老服务处处长陈爱兵介绍了近年来长者饭堂的推进情况。“截至目前,全省在运行状态的长者饭堂3551家,其中城镇占了2/3(2363家),农村占了1/3(1188家),累计服务老年人超过4558万人次。”

陈爱兵指出,部分乡村欠发达地区长者饭堂的发展过程中确实遇到了很多困难,比如粤东粤西粤北农村地区整体基础薄弱,老年助餐服务供给和需求不够旺盛,难以形成规模等问题。但在农村发展老年助餐服务方面,省民政厅已把粤东粤西粤北和农村地区长者饭堂建设作为一项公共服务,纳入“百千万工程”一体推进,统筹补助资金进行倾斜,增加供给,填补农村短板。

“最重要的是在政策扶持方面,我们通过提供场地支持、延长租期、减免税收等方式,鼓励地方政府利用闲置公共场地与设施打造长者饭堂;通过解决就业、水电气补贴,享受居民生活类价格等优惠政策扶持餐饮企业参加长者饭堂建设。”陈爱兵说。

针对当地居住分散、助餐需求不匹配等问题,省民政厅因地制宜,指导乡镇将长者饭堂考虑建在人口相对集中的圩镇,依托行政村设置取餐点、就餐点,面向广大农村地区进行配餐、送餐。此外,鼓励乡贤赞助,采取流动餐车、邻里助餐,依托农家乐等企业等模式来开办长者饭堂。

陈爱兵表示,计划到2025年底,城乡社区的老年助餐服务网络要更加完善,政府社会市场各尽其责,有序协同,多元供给的局面要稳步形成,特别是特殊困难老年人的助餐服务需求得到有效的保障。到2026年底,全省老年助餐服务进一步提质增效,可持续发展能力得到巩固。

■新快报记者 毛毛雨

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